Вопрос нестабильной работы системы уличного освещения в областном центре остается актуальным в течение последних лет. В 2017 году в городе стартовал проект по модернизации этой системы, который пошел не «по плану». Череда проблем и накладок привели к тому, что в отдельные периоды в городе не работала почти половина фонарей. Но, по данным акимата областного центра, ситуацию наконец-то удалось стабилизировать, передает корреспондент Аltainews.kz.

Благие намерения: проект и финансирование

Около 10 лет назад в областном центре началась реализация масштабного проекта, направленного на улучшение качества жизни горожан. Его суть заключалась в модернизации системы уличного освещения. Замена устаревших технологий на новые должна была решить насущные для города проблемы – регулярное погружение улиц во тьму, недостаточное освещение дорог и пешеходных зон. Кроме того, отказ от устаревших газовых ламп в пользу современных светодиодных светильников должен был привести к ощутимому снижению потребления электроэнергии. Тут стоит отметить, обновить систему освещения планировали не только в Усть-Каменогорске, но и в городе Семее, который на тот момент относился к Восточно-Казахстанской области. А деньги на реализацию проекта решили взять в виде кредита в Европейском банке реконструкции и развития (ЕБРР).

Между Европейским банком реконструкции и развития и Правительством Республики Казахстан было установлено рамочное партнерство по реализации проектов в сфере водо- и теплоснабжения, водоотведения и уличного освещения. К 2024 году в рамках совместной программы в секторах водо-, теплоснабжения и уличного освещения было подписано 12 проектов на общую сумму 54,5 млрд тенге. Из них кредиты ЕБРР составили 34,8 млрд тенге, финансирование Правительства Казахстана – 16,9 млрд тенге, финансирование областных акиматов – 2,8 млрд тенге. Проекты, финансируемые за счет кредитных средств ЕБРР, реализовывались в Шымкенте, Павлодаре, Костанае, Актобе, Усть-Каменогорске и Семее.

Поскольку одним из ключевых условий одобрения кредитов со стороны ЕБРР является софинансирование, к тому же выдаются кредиты только предприятиям со стопроцентным участием государства, в Восточном Казахстане реализацию проекта решили провести на базе АО «Региональный центр государственно-частного партнерства Восточно-Казахстанской области» (Центр ГЧП), который был создан Постановлением акима ВКО №602 от 28 октября 2010 года.

23 июня 2017 года Центр ГЧП и Европейский банк реконструкции и развития заключили кредитный договор на реализацию проекта «Модернизация систем уличного освещения городов Усть-Каменогорск и Семей». Стоимость проекта составила 4,8 млрд тенге, из которых заемные средства - 3,6 млрд тенге, софинансирование из бюджета - 1,2 млрд тенге.

В тот же день акимат Восточно-Казахстанской области и акимат Усть-Каменогорска подписали Договор о поддержке нового проекта в целях обеспечения исполнения обязательств по Кредитному договору.

Тернистый путь: выбор подрядчика и начало проблем

После подписания договоров оставалось только найти подрядную организацию, которая возьмет на себя реализацию проекта. Ее выбрали на конкурсной основе. В результате в декабре 2019 года Центр ГЧП и тайваньская компания Everlight Electronics Co. Ltd заключили контракт на проектирование, поставку, установку и техническое обслуживание оборудования в рамках указанного кредитного договора.

Тут стоит добавить, общее количество светоточек в городе составляет 35 319 единиц, из которых 16 603 находятся на балансе Центра ГЧП, а 18 716 - на балансе акимата города. В рамках контракта с Everlight Electronics Co. Ltd в Усть-Каменогорске заменили 11 583 уличных светильников, частично заменили кабельные сети и установили 211 шкафов управления.

Но ситуация с уличным освещением не улучшилась. Фонари то и дело переставали работать, в городе фиксировали множественные случаи точечного и линейного негорения. 

По данным акимата Усть-Каменогорска, после ввода оборудования в эксплуатацию выяснилось, что светильники имеют скрытые дефекты. Упомянутые дефекты привели к их массовому выходу из строя. А требования Центра ГЧП о замене некачественных элементов компания Everlight Electronics Co. Ltd отклонила.

Ввиду ненадлежащего исполнения обязательств Центр ГЧП принял решение о расторжении контракта с Everlight Electronics Co. Ltd. Следующим шагом стала подача искового заявления в адрес компании. Центр ГЧП хотел через Международный арбитражный суд добиться того, чтобы на исполнителя наложили штрафные санкции и обязали заменить светильники. 

Но все это время на ситуацию влияли и другие переменные. Например, в феврале 2019 года специалисты компании ТОО «Digital Security», которая ведет мониторинг систем уличного освещения, в качестве причин отсутствия света на некоторых улицах города озвучивали такие факторы, как износ систем уличного освещения, некачественно проведенные строительно-монтажные работы как при строительстве, так и при модернизации, быстрый выход из строя самих светильников, а также сторонние подключения к системе уличного освещения, которые создают дополнительную нагрузку (светофоры, рекламные щиты, баннеры, дворовое освещение).

Кроме того, в разное время вопросами системы уличного освещения занимались разные субподрядные организации. Так, в апреле 2025 года аким города Алмат Акышов сообщал, что в 2024 году систему обслуживали две разных организации, из-за чего во время аварий не получалось оперативно выявить кто отвечает за линию, которая вышла из строя. И это при том, что аварии происходили в городе регулярно.

В надежных руках? 

Пока между основными действующими сторонами истории шли разбирательства, количество работающих светильников в городе снизилось до 53%. Для обеспечения работоспособности систем Центр ГЧП заключил новый договор на техническое обслуживание. С 1 ноября 2024 года эту обязанность возложили на Павлодарский филиал Северо-Восточного управления АО «КЭМОНТ» (далее – Подрядная организация).

С приходом новой подрядной организации работы по обслуживанию систем уличного освещения приняли более системный характер. 

По данным акимата Усть-Каменогорска, на момент заключения договора с новым подрядчиком в городе насчитывалось 4 381 неработающая светоточка. В результате ежедневных работ по техническому обслуживанию количество неисправных светильников удалось существенно снизить.

Так, на момент 19 ноября 2025 года в состоянии точечного негорения находились 1 193 светоточки. Линейные неисправности (обрыв линии, короткое замыкание, отказ автоматического оборудования) в городе устраняют в течение 24 часов.