Прямые госсубсидии или льготные кредиты: как справедливо распределять господдержку между крупными, средними и мелкими хозяйствами, передает корреспондент Altainews.kz со ссылкой на informburo.kz.

2 сентября в своём Послании народу Казахстана Президент Касым-Жомарт Токаев озвучил несколько важных тезисов, касающихся сферы отечественного сельского хозяйства. Глава государства подчеркнул необходимость перехода от прямого субсидирования к доступному кредитованию агропромышленного комплекса, предлагая привлекать средства от коммерческих банков и расширять опыт субсидирования.

Также Президент обратил внимание на проблему фальсификации данных о скоте и урожаях, которая мешает точной оценке ситуации в сельском хозяйстве. Токаев заявил, виновные должны быть привлечены к ответственности. 

Фальсификация – своего рода госизмена

Глава агрофирмы «Родина» Иван Сауэр отметил, что недавние инициативы Президента в значительной степени затрагивают давно назревшие проблемы. Его внимание привлекло признание масштабных фальсификаций в сельском хозяйстве, о которых ранее не говорилось открыто.

По словам Ивана Сауэра, в Послании Президент заявил о масштабах приписок: 2 млн голов крупного рогатого скота, 3 млн мелкого рогатого скота и более 3 млн тонн молока.

По мнению Сауэра, за дутыми и приписанными цифрами стоят конкретные люди. И это не только чиновники. Коллеги по АПК, по его словам, тоже грешат приписками: где-то приукрашивают, где-то пытаются покрасоваться перед акимом, министром или ещё выше.

С такой оценкой приписок в отрасли согласен заместитель председателя правления коммандитного товарищества «Хильниченко и К» Александр Хильниченко. Он считает, что нужно избавиться от старой системы сбора статистики, где данные искажаются для создания красивой картинки. Нужно прекратить практику обязательных положительных отчётов от акиматов, чтобы не искажать реальные экономические показатели отрасли.

Прямое субсидирование АПК или доступное кредитование

Важно понимать, что в Казахстане существуют разные по масштабам хозяйства – от крупных компаний с 500 тысячами гектаров до мелких хозяйств с несколькими сотками земли и несколькими животными. Поэтому, как считает Иван Сауэр, невозможно применить универсальный рецепт господдержки всех видов хозяйств сразу.

По словам собеседника, важно осторожно переходить от субсидирования к кредитованию. Существуют как неэффективные, так и справедливые субсидии. Поэтому переход должен быть постепенным, чтобы важные субсидии не исчезли, а менее значимые не продолжали существовать ещё 10 лет, добавил собеседник.

Однако использовать оба инструмента господдержки – прямое субсидирование и льготное кредитование – считает нецелесообразным председатель РОО «Национальное агродвижение «Шаңырақ» Алмасбек Садырбай:

Каким должно быть кредитование для АПК

Глава крестьянского хозяйства «Булак» Акжол Дабылов считает, что доступное кредитование для аграриев должно включать кредиты с низкими процентными ставками в 1–3% на длительный срок (10–15 лет). Однако если кредиты выдают коммерческие банки, они устанавливают высокие проценты – от 16–20% и требуют ежемесячных выплат.

Коммерческие банки, по его словам, ставят свои проценты на первый план и требуют ежемесячного погашения. Однако это не соответствует циклу сельскохозяйственного производства. Аграрии, работающие целый год и получающие доход только в конце сезона, не могут позволить себе такие условия.

О проблемах насущных
По словам Алмасбека Садырбая, в настоящее время меры господдержки недостаточно охватывают малые и средние фермерские хозяйства.

Он уверен, им необходима равная и доступная государственная поддержка, подобная той, что получают крупные хозяйства. Так, около 60–70% бюджета на субсидии и поддержку осваивают агрохолдинги, а мелкие фермеры остаются в невыгодном положении.

Алмасбек Садырбай объяснил, что финансирование для фермеров проходит через множество институтов: «Аграрную кредитную корпорацию», «КазАгроФинанс», региональные социально-предпринимательские корпорации (СПК) и Банк развития Казахстана (БРК). Из-за большого количества организаций и недостатка прозрачности процесс получения госсубсидий или льготных кредитов становится сложным и запутанным.

В обсуждениях о поддержке мелких и средних фермеров часто поднимаются вопросы эффективности существующих программ и мер.

Однако возникают и другие сложности, которые нужно учитывать. Например, когда речь идёт о внедрении единых налогов или бухгалтерских упрощений, появляются возражения.

Другой важной темой обсуждения фермеров стали условия предоставления кредитов в сельской местности. По мнению Александра Хильниченко, необходимо раз и навсегда решить вопрос залоговой политики организации, которая предоставляет кредит. Многие банки отказываются брать залог в сельской местности. 

Помимо прочего, острой темой для фермеров и предпринимателей стала проблема непрозрачности земельных конкурсов. Несмотря на попытки усилить контроль с помощью цифровых технологий, многие участники рынка продолжают сталкиваться с несправедливыми решениями, которые ставят под угрозу их бизнес и будущее.

Субсидирование сельхозтехники – ещё одна хроническая проблема, на которую обратил внимание Акжол Дабылов. Он отметил, что

Правительство отменило субсидии на импортную технику из Канады, США, Италии и Германии. Теперь субсидируются только машины местного производства. Это создаёт дополнительные сложности для хозяйств. По его словам, важно, чтобы субсидии распространялись не только на местную технику, но и на более качественную и надежную из-за рубежа.