RU
Усть-Каменогорск
-4°
пасмурно ветер 1 м/с, ЮЗ
505.53 593.44 6.34

Рыболовство в ВКО: проблемы и перспективы

Фото из архива редакции

7 декабря 2024 21:30 437 Altainews

Как известно из ежегодных данных статистики, отрасль рыболовства в Казахстане является одной из наименее прибыльных. Соответственно, и работники, занятые в этой сфере, получают самую низкую заработную плату в Казахстане. Но что если рыболовство трансформировать  в рыбоводство? На это вопрос отвечал корреспондент Аltainews.kz.

 

На развитие рыбной отрасли в 2023 году в Восточном Казахстане выделено и полностью освоено 240 миллионов тенге государственных субсидий. В том числе 189 миллионов тенге получено из областного бюджета, еще 51 миллион тенге поступил из республиканской казны.

Об этом сообщил заместитель руководителя «Зайсан-Ертисской межобластной бассейновой инспекции рыбного хозяйства» Фархат Байбазаров. Он также отметил, что в прошлом году в ВКО при плане 1 746 тонн произведено более 2 000 тонн рыбы. Соответственно, в 2024 году плановый индикатор установлен на уровне 2 000 тонн.

УДОЧКУ ВМЕСТО РЫБЫ

Сегодня в рыбной отрасли обозначились новые тенденции, когда от традиционного рыболовства хозяйства переходят шаг за шагом к рыбоводству.

В условиях рынка, чтобы накормить человека, прежде предлагали дать в руки не рыбу, а удочку. А сейчас вместо удочки выбирают садки для ее выращивания.

Это приоритетное направление во всем мире, – говорит Фархат Байбазаров. – При этом мы не должны упускать из внимания вопросы сохранения имеющихся биологических ресурсов на естественных водоемах. По программе развития рыбного хозяйства на 2021–2030 годы в Казахстане ставится задача увеличить их объемы с семи тысяч до 270 тысяч тонн рыбы в год.

По ВКО планка установлена на уровне 9 774 тонны в год, по Павлодарской области – 10 000 тонн. Эти цели, по мнению экспертов, высокие, но вполне достижимые. Важно, чтобы не отставало развитие необходимой правовой базы.

Для этого на законодательном уровне утверждены правила перевода рыбохозяйственных водоемов из одного статуса в другой, – поясняет спикер, – чтобы вместо рыболовства заняться рыбоводством сроком на 49 лет. Раньше этот период предусматривал от пяти до 49 лет. Также исключены излишние требования к рыбоводам в отношении планов развития.

В текущем году бизнес освобожден от возмещения потерь, возможных при создании рыбоводных хозяйств на землях сельскохозяйственного назначения, сняты ограничения по их размещению в водоохранной полосе. Субъекты промыслового рыболовства получили право организовывать садковые хозяйства на закрепленных водоемах. Исключены требования по разработке проектно-сметной документации и наличию заключения государственной экспертизы при строительстве рыбоводных прудов и бассейнов.

С ПОМОЩЬЮ ГОСУДАРСТВА

Замруководителя бассейновой инспекции отмечает, что Программа развития рыбного хозяйства Республики Казахстан до 2030 года приносит свои плоды. Заметен рост деловой активности малого и среднего бизнеса в рыбной отрасли в связи с созданием реальных стимулов со стороны государства.

Раньше рыбоводы получали поддержку в виде возмещения 25 процентов инвестиций в рыбное хозяйство, – приводит пример Фархат Байбазаров. – Также субсидировались 30 процентов расходов на покупку кормов по осетровым, карповым и лососевым.

В этом году перечень расширен за счет сомовых, латовых, цихлидов, а также некоторых видов ракообразных.

В принятом недавно НПА предусмотрены новые виды субсидий по возмещению до 50 процентов расходов. Таким образом, предприниматели могут получить компенсацию половины от общих затрат на рыбоводно-биологическое обоснование. В том числе возмещаются 50 процентов расходов на приобретение рыбопосадочного материала, компенсируется половина затрат на закупку и содержание ремонтно-маточного стада ценных видов рыб и необходимых лекарственных препаратов.

На сегодняшний день для рыбной отрасли также действует инвестиционное субсидирование проектов, предусматривающих вложения в основной капитал, – говорит Фархат Байбазаров. – Кроме того, субсидии выделяются при закупке специальной техники и необходимого оборудования.

В сентябре 2023 года внесены изменения в программу в части субсидирования ставок вознаграждения при получении кредитов в банках для реализации проектов. Подлежит субсидированию стоимость услуг по подаче воды и переработке рыбной продукции. Еще одной мерой господдержки является возможность бюджетного кредитования инвестиционных проектов в рыбном хозяйстве.

МЕТОДОМ АУКЦИОНА

Представители бассейновой инспекции выделяют актуальные вопросы, которые давно поднимают рыбо-воды.

 В Казахстане взят курс с 2006 года на долгосрочное закрепление водоемов за их пользователями, – рассказывает замруководителя инспекции. – Это означает доступ на более длительный срок к водоемам, рыбным ресурсам, чтобы уверенно строить планы, привлекать инвестиции или вкладывать свои средства в развитие.

Упрощены условия конкурсного закрепления водоемов для ведения озерно-товарных и садковых рыбоводных хозяйств. В частности, исключены требования об обязательном наличии на праве собственности рыбоводно-мелиоративной техники, садков для выращивания рыб, рыбоводных установок с замкнутым водообеспечением, машин для живой рыбы.

К примеру, с 17 августа 2021 года действуют новые правила конкурсов по закреплению рыбохозяйственных водоемов, – продолжает Фархат Байбазаров. – Сами правила стали более понятны, а конкурсные процедуры автоматизированы. Они проводятся в виде аукциона, где конечный результат зависит от решений участников. Каждый из них пошагово объявляет свою цену, и побеждает тот, кто предложит самую высокую. Конкурсы проводятся в электронном формате, прием заявок на участие в аукционе осуществляется на веб-портале gosreestr.kz.

На сегодня по Восточно-Казахстанской области закреплены 14 водоемов местного значения за озерно-товарными рыбоводными хозяйствами и семь – за садковыми хозяйствами международного значения. Также закреплены 12 водоемов по Павлодарскому региону.

На Бухтарминском водохранилище из семи участков для организации садковых хозяйств на сегодня заняты пять, – приводит данные спикер. – Поэтому свободными остаются еще два участка, желающие могут принять участие в аукционах и получить право осуществления деятельности.


БОЛЬШЕ ПОДДЕРЖКИ, ХОРОШЕЙ И РАЗНОЙ

Если исходить из истории и традиций, в ВКО всегда было неплохо развито промысловое рыболовство, озерно-прудовое рыбоводство. Между тем аквакультура для региона – дело относительно новое, имеющее интересные перспективы. Во многих странах мира такой бизнес хорошо налажен, для чего создана необходимая нормативно-правовая база.

В ноябре 2023 года в Мажилис Парламента Казахстана внесен долгожданный проект Закона «Об аквакультуре», – говорит замруководителя инспекции. – Он предусматривает правовую основу расширения государственной поддержки в рыбоводстве.

Фархат Байбазаров также отметил, что для субъектов, осуществляющих вылов, переработку рыбы, снижен налог на добавленную стоимость. Для поддержки интересов отечественных рыбоперерабатывающих предприятий и обеспечения их собственным сырьем в Казахстане ограничены поставки на экспорт необработанной рыбы.

В рамках мер по упрощению ведения бизнеса в рыбном хозяйстве и устранению административных барьеров в планах у государства реализация еще целого ряда мер в законодательной сфере. 

Это исключение государственной экологической экспертизы на биологические обоснования и упразднение процедур перезакрепления водоемов, – говорит Фархат Байбазаров. – Проведение на водоемах местного значения научных исследований не ежегодно, а один раз в три года.

Важным шагом может стать закрепление без конкурса водоемов, предназначенных для реализации инвестиционных проектов. То же самое касается возможности предоставления земель для размещения рыбоводных объектов без конкурсных процедур. Актуален и вопрос разрешения строительства в водоохранной полосе необходимых вспомогательных объектов инфраструктуры для обслуживания рыбоводных хозяйств.

Таир Сапаргалиев

Подпишись на наш Instagram

Смотри новости быстрее всех

Подписаться