В Казахстане государственные проекты переходят на цифровые рельсы: первые пилоты по использованию цифрового тенге уже тестируются в сфере дорожного ремонта, школьного питания и предпринимательских программ. Представители Нацбанка и Минэкономики рассказали, как «окрашенные» цифровые средства позволяют исключить нецелевое использование бюджета и автоматически контролировать цепочки поставок. Регионы, включая Восточный Казахстан, ожидают следующей волны масштабирования технологии, передает корреспондент Altainews.kz.

Вице-премьер – министр национальной экономики Серик Жумангарин и председатель Национального банка Тимур Сулейменов провели первое заседание рабочей группы по внедрению цифрового тенге в сферу государственных финансов. На среднесрочный период поставлена задача внедрить цифровой тенге при реализации не менее 100 государственных проектов. Национальный банк совместно с Министерством финансов уже реализуют транзитную модель интеграции, а целевая архитектура предусматривает создание единого окна для Комитета казначейства, автоматизацию эмиссии и погашения цифрового тенге, а также подходы к управлению ликвидностью.

Советник председателя Национального банка и руководитель цифровой трансформации Бинур Жаленов представил ход внедрения и планы по масштабированию. Сейчас в пилотном режиме апробируются несколько проектов: два проекта по среднему ремонту дорог в Павлодарской и Атырауской областях, а также проект по выдаче ваучеров на бесплатное горячее питание учащимся школ в Астане. В проработке – пилоты по внедрению окрашенных денег при реализации нацпроекта «Модернизация энергетического и коммунального секторов», в программе поддержки предпринимателей по линии Фонда «Даму» и при госзакупках Комитета государственных доходов.

Маркированные цифровые бюджетные средства могут быть использованы только на цели, определенные в контракте. Конвертация в наличные или безналичные деньги невозможна, а маркировка снимается только после полного исполнения работ или услуг, подтверждения поставок конечным производителям или завершения условий договора. Такой подход делает цифровой тенге гибким инструментом контроля целевого расходования бюджетных средств и минимизирует риски обходных схем.

В ходе пилотов были выявлены вопросы, требующие решения перед масштабированием. В дорожной отрасли отмечена необходимость разработки единой методики нормирования товаров, работ и услуг. Потребуется также полная оцифровка проектно-сметной документации с окрашенной детализацией всех видов ресурсов. Для корректной работы системы потребуется интеграция платформы цифрового тенге с эталонными базами производителей или лицензированных поставщиков материалов, сертифицированных для ремонта дорог. Кроме того, необходимы методология проверки транзакций и алгоритмы сверки стоимостей.

Для работы через цифровой тенге все участники цепочки – заказчики, генеральные подрядчики и субподрядчики – должны иметь счета в системе «е-Договоры».

Отдельное внимание рабочая группа уделила проекту по выдаче ваучеров на горячее питание школьников в Астане. В тестировании участвуют 113 школ и 29 уникальных поставщиков питания. Пилот выявил необходимость разработки отдельного бизнес-процесса по актированию услуг, а также сложности, связанные с разными организационно-правовыми формами школ. До конца года планируется вывести на цифровой тенге те образовательные учреждения, которые технически готовы, остальная часть будет подключена после устранения выявленных проблем.
В блоке поддержки предпринимателей отмечено, что МСБ при подаче заявок в «Даму» уже указывают цели использования кредитов, что позволяет заранее формировать программируемые параметры цифровых средств. Первый проект для пилота 2026 года будет определен в ближайшее время.

По линии Комитета государственных доходов обеспечена техническая готовность внедрения цифрового тенге в отдельных видах госзакупок. Сейчас завершаются необходимые документальные процедуры. Предполагается, что применение цифрового тенге обеспечит прозрачность всех цепочек расчетов, полноту и своевременность поступлений в бюджет, снижение налоговых рисков и ограничение возможностей фиктивных схем за счет программирования расходования средств.

Кроме того, в проработке находятся дополнительные направления цифровизации госрасходов. В рамках проекта «Цифровой НДС» ведется интеграция системы электронных счетов-фактур с платформой цифрового тенге. Масштабирование пилота запланировано до конца 2025 года. Проект «Безопасная сделка», который тестируют МВД и МинЦИФР, предполагает блокировку средств за автомобиль до момента его перерегистрации. Запуск ожидается в апреле 2026 года. Этот же механизм планируется использовать при сделках с недвижимостью.

Рассматривается также применение цифрового тенге при закупках дорогостоящего медицинского оборудования и в строительстве крупных промышленных объектов. Для регионов, включая Восточно-Казахстанскую область, такие форматы дадут возможность прозрачнее администрировать закупки и минимизировать риски по инфраструктурным проектам, особенно в сегменте дорожного ремонта и модернизации коммунальной системы.

По итогам заседания принято решение, что Министерство финансов и Национальный банк до конца года разработают целевую модель интеграции систем Казначейства с платформой цифрового тенге. Министерству транспорта поручено подготовить дорожную карту масштабирования цифрового тенге на новых проектах среднего ремонта дорог. «Самрук-Казына», Минпросвещения и Минздрав должны определить перечни проектов для закупок с использованием цифрового тенге.

Теперь до конца года ведомства будут подготавливать ключевые интеграционные решения, после чего начнется расширение. Для Восточного Казахстана это означает возможное включение объектов среднего ремонта дорог и коммунальной инфраструктуры в следующую волну проектов. Масштабирование цифрового тенге потенциально создаст единые стандарты прозрачности бюджетных операций и позволит регионам точнее контролировать исполнение подрядчиков.