Вице-министр финансов Даурен Кенбеил рассказал об изменениях в законодательстве, регулирующем государственные закупки, передает корреспондент Altainews.kz.

1 июля 2024 года был принят новый закон «О государственных закупках», который войдет в законную силу с 1 января 2025 года. В первую очередь, он направлен на улучшение качества государственных закупок и упрощение бюрократических процедур. 

О необходимости провести реформу процедуры государственных закупок с уклоном на качество приобретаемых товаров, говорил в своем послании президент РК Касым-Жомарт Токаев в сентябре 2022 года. 

1 июля 2024 года он подписал закон «О государственных закупках» в новой редакции.

По словам вице-министра финансов Даурена Кенбеила, среди основных новелл обновленной редакции закона повышение качества закупаемых товаров, работ и услуг, упрощение процедур закупок, поддержка отечественных производителей и усиление ответственности поставщиков.

По его словам, в новой редакции закона «О государственных закупках РК» пристальное внимание уделено упрощению процедур закупок и избавлению от бюрократических проволочек. 

Еще одной существенной проблемой государственных закупок является затягивание сроков проведения конкурсных процедур и подведения итогов. В ныне действующем законе не прописаны конкретные сроки проведения конкурса, и это дает возможность протянуть процедуру до двух месяцев. 

По словам вице-министра финансов, в новой редакции закона устанавливаются конкретные, сокращенные сроки для проведения государственных закупок.

Большие перемены ждет строительный рынок, поскольку именно этот сегмент экономики на сегодняшний день занимает львиную долю в государственных закупках. Во-первых, в практику внедряется общественный мониторинг всех видов работ, связанных со строительством. Его будут осуществлять члены общественных советов, а отчеты исполнения договоров будут публиковаться в открытом доступе. 
Еще одна задача - демонополизация строительного бизнеса. Так, при расчете условных скидок будут увеличены объемы ценовых критериев в виде территориального признака и отрицательных значений. Это будет способствовать равномерному и справедливому распределению объемов государственных закупок и исключению монопольного положения отдельных крупных компаний.

Также Даурен Кенбеил рассказал о дальнейшей автоматизации процедур закупок. Он напомнил, что с 1 июля 2022 года внедрена рейтингово-балльная система, которая исключает участие конкурсной комиссии в процессе определения победителя, тем самым снижая коррупционные риски. Поскольку победитель определяется автоматически на основании данных информационных систем государственных органов, итоги закупок обжалованию не подлежат.

С 1 сентября 2023 года строительно-монтажные и проектные работы приобретаются посредством конкурса, проводимого с использованием рейтингово-балльной системы. 

С 1 февраля текущего года услуги технического надзора также переведены на этот подход. В целом, максимально возможный объем закупок планируется перевести на конкурс рейтингово-балльной системы.

Новая редакция закона «О государственных закупках» потребовала пересмотр мер административной ответственности заказчиков и организаторов. Соответствующие поправки внесены в Кодекс об административных правонарушениях РК. Так, за необращение в суд с иском о признании поставщиков недобросовестными участниками закупок в случаях предоставления недостоверной информации организаторов или заказчиков ждет штраф 30 МРП, в случае повторности 60 МРП. Штраф в таком же размере присуждается и за непредставление заказчиком в уполномоченный орган в сфере госзакупок сведений об уклонении поставщика от заключения договора путем невнесения обеспечения исполнения договора.

Говоря о создании единой платформы государственных закупок, вице-миинстр отметил, что на текущий момент на портале зарегистрировано свыше 120 поставщиков товаров, работ и услуг и более 24 тыс. Заказчиков из числа государственных органов, силовых структур и квазигосударственного сектора. Только в прошлом году объем сделок, заключенных при помощи портала превысил показатели в 7,7 трлн тенге.

Есть в этом доля участия и Восточно-Казахстанской области. Так, например, по данным Восточно-Казахстанского департамента государственного имущества и приватизации, в результате проведенных электронных торгов, организованных в ВКО в 2023 году, государственная казна пополнилась более чем на 95,877 млн тенге.

Екатерина Гуляева