О повышении роли общественных объединений по защите прав потребителей
В целях реализации государственной политики в сфере защиты прав потребителей 25 июня 2020 года Главой государства подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав потребителей».
Основными направлениями являются:
во-первых, формирование целостной и понятной для населения эффективной системы защиты прав потребителей;
во-вторых, усиление роли уполномоченного органа, в том числе по координации деятельности госорганов, осуществляющих защиту прав потребителей в соответствующих отраслях;
в-третьих, институциональное усиление и активное вовлечение неправительственных организаций в многоуровневую систему защиты прав потребителей, а также их поддержка и т. д.
Предложение Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан (далее – МТИ РК) о создании Единой национальной ассоциации потребителей Казахстана основано на международном опыте стран, где система защиты прав потребителей взаимодействует по схеме: потребитель - общественное объединение - государство.
В Казахстане действуют 65 различных общественных объединений, из которых наиболее активны во взаимодействии с уполномоченным органом примерно 40. Вместе с тем в общественных объединениях не выстроен отраслевой признак, не имеется узкой специализации и единого подхода в решении вопросов. Большинство их них работают разрозненно, зачастую препятствуя идеологии друг друга, что приводит к неэффективности взаимоотношений между государственным органом и неправительственными организациями (далее - НПО).
Поэтому объединение общественных организаций в одну ассоциацию позволит:
- переформатировать институт объединений по принципу «от количества – к качеству», так как потребители хотят знать о степени надежности и серьезности НПО. На сегодняшний день при общем росте численности регистрируемых в стране обществ по защите прав потребителей значительное количество организаций существует номинально, то есть на бумаге.
- обеспечить для всех НПО равные возможности, в том числе расположенных в сельских местностях, формируя справедливое гражданское общество;
- развить узкопрофильные направления в деятельности НПО, по таким различным отраслям, как торговля, финансы, медицина, туризм и т. д.;
- минимизировать участие государства в разрешении потребительских споров.
В свою очередь, институт омбудсмена по защите прав потребителей был предложен для того, чтобы отслеживать деятельность государственных органов по обеспечению должной защиты прав и законных интересов потребителей. Также он возьмет на себя роль спикера гражданского общества и представительские функции Единой национальной ассоциации. Его избрание будет осуществляться самим гражданским обществом.
Важно отметить, что предложенные инициативы неоднократно обсуждались на рабочих группах, конференции, Гражданском форуме, организованных МТИ РК, с представителями 40 наиболее активных общественных объединений по защите прав потребителей.
В результате бурных обсуждений гражданским обществом идеология в целом была поддержана, при этом выражены некоторые пожелания, которые МТИ РК планирует учесть.
Потребитель, права которого нарушены, может обратиться в Департамент по защите прав потребителей ВКО за консультацией (ВКО, г. Усть-Каменогорск, ул. Бурова, 20, телефоны 8/7232/267207, 87772594670, 87779815541, эл. адрес: dzpp.vko@mti.gov.kz).